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【优发国际】中国文化及思维方式推进创新基层“体验式治理”

【优发国际】中国文化及思维方式推进创新基层“体验式治理”

作者:优发国际    2021-10-10

本文摘要:优发国际,优发国际登录,u发国际app,解码中国文化与思维模式推动基层创新“体验式治理” 解码中国治理文化 作者:李春城,复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师。

解码中国文化与思维模式推动基层创新“体验式治理” 解码中国治理文化 作者:李春城,复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师。我国一直在文化观念和治理实践上。

都非常重视体验式治理。与西方哲学中反对“主客二分”的认知思维相比,“中国文化及其思维方式一直强调‘经验思维’”。

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中国思维是一种“经验综合主观意向思维”,习惯于“物我一体”,以人之意去鉴赏万物之道。我们始终强调,干部要恪守“宽恕之道”,密切联系群众,深入群众,同情群众;做十二月的时候。

必须听取群众意见,“从群众中来,到群众中去”。“为中心”深刻理解“人民美好生活”的愿望,“权力为人民所用,爱与人民为纽带,利益为人民所求”。本科村干部和选拔转学生制度,以及基层工作经验作为干部晋升的必要条件。

�,都体现了对基层工作经验的重视。所谓经验治理,是指基于个人经验的治理,可分为一阶经验治理和二阶经验治理两大类。

一阶经验是自己的经验,二阶经验是别人的经验。一级体验式治理的统治者直接融入社会,渗透到社会生活中,并进行指挥。体验世界的治理对象。

比如在新冠肺炎疫情中,干部下沉到城乡基层治理疫情,基本属于一级体验式治理。二阶体验式治理的治理者不深入社会生活,而是下沉到基层治理,高于社会治理的界面;他们不是直接体验真实的社会生活,而是体验基层州长的治理实践。比如2017年青海省民政厅“体验式”基层干部班子就属于二级体验式治理。

他们“跟随乡镇民政干部……融入基层民政干部角色,按工时上下班,一起进行入户调查,接待来一起工作的人。” .” 大家。我们将在互换岗位、体验基层民政工作的基础上,与各级民政官员共同研究加强基层民政工作的改革措施。”在很多地方,体验式研究实际上是一级体验和二级体验。

混合,比如2013年深圳领导干部的体验式调查,包括一阶“挤公交,挤出城市交通真情”,“挤路找解难思路”,以及如“听吐”“为群众解决身边的困难”“看房分配,解决保障性住房配套问题”。除非另有说明,后面描述的体验式治理为一阶体验式治理。

意思是将执政者作为执政对象嵌入在人事和社会情境中,亲自感知和欣赏。现实社会生活,实现社会领域的生活心态和实践智慧,直面社会现实和社会治理问题,洞察治理问题和治理改革,实现社会治理的真谛。

体验式治理的主要特点:体验、零距离、研究、合作和反思。一是经验。这类似于官僚治理。

�� 对逐层上报的案例进行理性分析,实现治理的不同。体验式治理主要基于州长的个人经验。这包括州长亲自体验人民或企业的生活感受、需求和困难,以及感同身受他们对政府的期望、对现有公共管理、公共政策或公共服务的感受和评价。

因此,经验治理的知识库不是。完全理性的,也有属于非理性范畴的情感和道德。二是零距离。官僚治理是一种有距离的治理,而距离是官僚治理的一个弊端:治理者与被治理对象和社会现实之间的距离可能导致他无法真正把握真相;决策与执行的分离,治理行为与治理效果之间的距离使得错误无法及时纠正。

体验式治理利用治理者深入社会现实和被治理对象的“生活世界”和“意义世界”,力求实现与社会“零距离”、无限接近真相。三是研究。

体验式治理是一种体验式的学习体验。,是一种学习和研究的治理方式。

体验不仅是身体的嵌入和感知,更是一个具身思维的过程。和探索。

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体验不是为了体验,而是为了治理。体验式治理是一种特殊的“参与式行动研究”。与通常公民向上参与治理空间的参与式治理相反,体验式治理是治理者下沉参与治理对象的生活实践,是一个面对问题、解决问题的“自上而下”的探索过程。

四是合作。体验式治理是一种合作式治理。

体验式州长深入社会生活,与群众保持密切联系,向社区学习,与社区交流对话,交流分享经验;与社会治理的利益相关者讨论现有社会治理策略的利弊,与他们分享面对现实,提出问题,分析问题,探索解决问题的方法;凝聚各方力量,整合各方资源。共同开展社会治理或完善社会治理格局。五是反身性。体验式治理是一种反思性。

�治理。经验统治者具有复杂的双重身份:既是统治主体又是统治客体;治理的实施者和接受者;既是整个社会治理体系的实施者、宣传者和接受者,又是其自身社会治理战略的倡导者、实施者和使用者。这种复杂的双重身份和反思性不仅有助于和要求管理者提出和制定切实可行的社会治理计划,而且有利于要求管理者以语境的方式对现有的官僚抽象进行评估和反思。制定社会治理规划,提出务实意见。

以上解释说明,体验式治理与其他治理形式既有异同。区。现代社会治理在形式上具有上述体验式治理的所有特征。体验式州长是上级派来的“空降兵”,分布式社会州长是“原住民”;原始意义上的分布式社会治理 自治、体验式治理是官僚治理体系的一部分。

参与式治理和体验式治理。��具有参与的特征,但体验式治理的参与是“反向参与”;合作治理和体验式治理具有合作的特点,但两者的合作基础和具体方法不尽相同。体验式治理虽然来自官僚制,体验式治理是官僚制治理体系的一部分,但两者在治理逻辑和治理精神上存在较大差异。

可以说是经验治理。是官僚治理的“解药”和必要补充。

这不仅表现在特征的比较上,也表现在对意义的解释上。体验式治理的价值和意义主要体现在四个方面。一是丰富基层治理力量,增强基层社会治理能力。实际运行中官僚权力与责任分配的错位,导致责任与负担向下压力、权力与资源留存、社会治理基层压力过大,而权力与资源相对不足。

将政府官员特别是青年干部有计划、有组织地调动到基层进行体验式治理,不仅有利于干部自身的成长,也有利于丰富和推进基层社会治理。基层社会治理。治理能力的发展和现代化。其次,它有助于克服官僚主义和形式主义的弊端。

就本文而言,官僚主义或官僚社会治理的一大弊端是容易产生官僚主义。这不仅不利于重大政策的落实,也加重了基层社会治理的负担。党的十八大以来,中央出台了一系列整顿形式主义、官僚主义问题的措施,要求党政干部“沉下心来,狠抓自己,多抽查、现场调查,麻雀式调查。

真相,听真相,取真相”。这些是体验式治理的内涵。第三,有利于信息反馈和程序优化。

由于多种原因,官僚机构中的上游信息常有双重倾向。“简化”和“美化”,使得社会治理中存在的问题无法及时充分反馈,也就无法及时优化治理方案。

在体验式治理中,治理者处于被治理对象的语境中,与目标人群有着密切的联系,既是治理的实施者,又是治理的接受者。可以扮演“交通人”的角色,与政府和社会进行沟通和联络,实时发现现有治理方案存在的问题,提出切实可行的优化建议。

同时,未处理的问题和治理草案可以一起上报。另外值得一提的是,通过真实体验获得的信息远比分层文本中的信息真实、丰富;基于经验的信息传播是一种融合传播RichCommunicati。,包括体验者的感知与情感、领悟、反思与行动等;对于群众的感受,对于那些“不可言说,不可言说”的知识和信息,恐怕只能通过面对面的交流、体验和理解才能产生。四是有利于提升州长的实践智慧。

单靠书本知识和遵纪守法是不擅长治理复杂社会的,治理得好的人必须有实践智慧。所谓实践智慧,就是在特定环境下“以正确的方式做正确的事”。

实践智慧甚至被亚里士多德视为“唯一适合统治者的美德”。实践智慧是“理性和情感”。“完美联盟”只能来自实践经验,因为只有在实践中才能真正理解“实践是检验真理的唯一标准”命题的治理内涵,等等。通过亲身经历,我们才能认识到事态的重要性和正确性,相反,唯有书、至上、法,只会扼杀人们的实践智慧,难以实现善治。

尤其是那些所谓的“三门”,出家入校,出校入官。更需要通过体验式治理来丰富实践智慧,提升治理能力。由于我们在体验式治理的实践和管理中,一直从干部培养、社会调查、或充实基层治理力量的角度看待问题,未能将其定位为A治理模式。

因此,我国基层社会的体验式治理基本还处于个性化实践探索阶段。可以复制和推广的常识很少,更不用说in-de了。h 理论研究。大学生在网上可以看到的村干部工作总结和领导干部的经验考察报告,多是详细、零碎的工作纪实报告。

�� 可借鉴的工作方法和行动机制,缺乏深入广泛的问题披露和工作反思。为此,笔者回顾了相关工作实践,借鉴参与式行动研究规范和体验式学习理论,提出了体验式治理的总体工作任务和总体操作要点,以供实证体验和批判。体验式治理的总体任务有四个主要方面:情境整合、参与式观察、行动研究和总结报告。首先,作为“空降兵”和“外来者”,体验式治理遇到的第一个问题是“不熟悉土地”和“不习惯水土”。

因此,前。省长不仅要“入”,还要“用心”,尽快了解和适应当地的自然环境和社会环境,包括语言、历史文化、风土人情、经济水平、人口规模和结构,其次,在融入语境后,体验式治理必须积极参与地方社会治理实践,进行反思性观察。

参与式观察是一种基于开放性、包容性和积极合作的参与式行动观。一方面,要积极与当地群众互动,尽可能多地参与群众性活动,总结分析他们的行动逻辑价值取向、行动策略、行为风格等;另一方面,积极参与、承担、配合和支持地方社会治理工作,反思观察地方社会治理主体结构、行动策略、经营情况。过程和治理绩效。

参与式观察包括一级参与式观察和二级参与式观察:一级参与式观察是指直接观察和理解社会现象本身,二级参与式观察是指观察和理解当地人对现象的观察和理解。参与式观察的重点是观察和学习当地群众和干部的当地知识和实践智慧。第三,在情境整合和参与式观察的过程中,体验式管理者必然会遇到一些困惑、困难或问题。

这时候,体验式省长一方面要虚心请教当地干部群众,另一方面要进行行动研究。行动研究是指从业者为解决实际工作中面临的问题而进行的研究。“类。c) 行动研究的操作程序是“计划-行动-观察-反思”四步循环,体验式管理者可以根据工作实际选择可行和必要的问题作为研究对象,提出行动计划治理策略基于初步研究和讨论,然后将行动策略付诸实践,然后观察和监控行动绩效,最后进行反思性评估。

如果效果评估不理想,则应分析原因并吸取教训,或继续按照以上四个步骤进行探索和改进;如果行动表现良好,则补充对其机制的分析并撰写总结报告。第四,体验结束后可将体验治理总结报告划分为最终报告期间和中期报告按时间划分;内容可分为综合报告和专题报告。综合报告,。特别是最终报告,应该有一定的深度、广度和高度,而不是简单的陈述以前的工作;应该涵盖以上三个方面,特别是参与式观察和行动研究的收获和经验。

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专题报告。�所以是参与式观察学习报告,但主要是行动研究报告。

只有这样,总结报告才能为读者或听众带来回报,而不仅仅是完成一个行政程序。另外,因为“零距离”,体验式治理要带头为基层干部做表率,无论是工作还是生活;克服具身感知中可能存在的认知偏差,如任意推理、过度扩展、选择性概括、极化思维等;辩证处理“融合”与“超越”的关系;不仅要注意情绪的治理,还要注意控制自己的情绪。上。

体验式治理的组织管理和保障措施可以从以下六点入手。一是体验式治理包括一级和二级经验,取代现行相关政策中的“基层工作经验”,作为干部选拔的必要条件;二是按照自愿原则,有计划地组织政府官员参与体验式治理。三是建立行动研究学习交流平台,促进经验治理成果的共享和实践转化,编成书供使用。

培训指导下沉干部后续体验式治理;四是畅通信息反馈机制,让经验治理的意见或建议得到上级机构的充分重视。五是优化评价和中。

ntive机制实现卓越性能 那些可以重用的;六、对于派出的体验式管理人员,切不可采用“囤货”管理方式,以适当改善生活条件,解决后顾之忧。编辑:黄雨涵。


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